Innováció és szakpolitika a városkutatásban
Az Európai Parlament konferenciát rendezett a városok Kohéziós Politikában betöltött szerepéről, amelyen Tosics Iván keynote előadásában összefoglalta az ESPON URDICO projekt eredményeit.
A REDESIGN projekten belül a Városkutatás Kft. egyik fő feladata, hogy a fenntarthatósággal foglalkozó szervezetek egymás kihívásaiból, kreatív ötleteiből, veszteségeiből és sikereiből tanulhassanak. A projekt egyik fő célja, hogy egy olyan platformot teremtsen a zöld közösségi kertek, a fenntartható városi piacok és a fenntarthatósággal foglalkozó kutatók számára, ahol összekapcsolódhatnak és megoszthatják egymással negatív és pozitív tapasztalataikat. A múlt héten megrendezett londoni találkozó ezért is volt számunkra különleges. A találkozón már nemcsak a projektpartnerek (ún. „living labek”, kutatóintézetek, egyetemek) vettek részt, hanem azok a közösségi szervezetek is bekapcsolódtak, amelyek esetei inspirációként („inspirational cases”) szolgálhatnak egymás és a projektpartnerek számára. Az esemény résztvevői számára a Városkutatás Kft. munkatársai, Szemző Hanna és Kepes Kata egy olyan interaktív workshopot szerveztek, amelyen a szervezetek és a partnerek bemutatkozhattak egymásnak, hogy a későbbiekben közösen kereshessenek megoldást az őket érintő kihívásokra.
További részletekért látogass el a projekt weboldalára: https://horizon-redesign.eu/work-packages/
Varsóban jártunk a SOLACE-CEE program keretében, ahol a partnerség elérte a projekt hivatalos félidejét. A háromnapos szakmai találkozót egy kibővített menedzsment (SC és PM) üléssel, valamint a 15. Innovation Team meetinggel kötöttük össze. Kutatóintézetünk munkatársai a találkozót megelőző hetekben egy online kérdőív segítségével gyűjtötték össze a partnerek visszajelzéseit, a varsói ülésen pedig mi mutattuk be és foglaltuk össze ennek a belső monitoring folyamatnak az eredményeit. A találkozó egy fontos személyi változást is hozott: Somogyi Eszter leköszönt az Innovation Team vezetéséről, feladatait pedig ettől a mérföldkőtől kezdve Alena Vachnová vette át. Külön öröm és siker a projekt életében, hogy a konzorciumi ülést megelőző napokban, szintén Varsóban megrendezett neves nemzetközi FEANTSA FORUM 2026 konferencián a SOLACE-CEE projekt is bemutatásra került a partnerszervezetek egy-egy előadásán keresztül, így a szélesebb nemzetközi szakmai közönség is megismerhette az eddigi eredményeinket. A hazai monitoring felmérésünk eredményei alapján a partnerszervezetek kapacitása és szakmai tapasztalata jelentősen megerősödött az elmúlt egy évben. Bár a helyi mintaprojektek – mint a menedékhelyeken bevezetett telemedicina vagy az integrált regionális HUB-ok – sikeresen elindultak, a megvalósítás során a partnerek komoly rendszerszintű akadályokkal szembesültek. Ilyen a tartós humánerőforrás-hiány és a magas fluktuáció, a merev finanszírozási keretek, valamint a célcsoport körében tapasztalható rendkívül intenzív támogatási igény és a rejtett mentális egészségügyi problémák. A találkozó zárásaként megvitattuk a jövőbeli lépéseket, ahol az adminisztratív feladatok helyett a gyakorlat-orientált, egymástól való tanulásra (peer-to-peer) és a stabil lakhatási politikákkal való összekapcsolásra fogjuk helyezni a hangsúlyt.
2023. áprilisában a Fővárosi Önkormányzat útnak indított egy új kezdeményezést: a Városkormányzási Akadémiát. Ez az innovatív képzés olyan elméleti tudást, szakmai találkozásokat, és gyakorlati tapasztalatok nyújt, melynek során a hallgatók a várospolitika és a településkormányzás minden fontos területéről ismereteket szerezhetnek. Megismerhetik a városokat érintő legégetőbb kérdéseket, az újra és újra felmerülő kihívásokat, és együtt gondolkodhatnak arról a legjobb hazai elméleti és gyakorlati szakemberekkel, hogy milyen megoldási lehetőségek léteznek. A Tosics Iván vezette egy éves kurzus igazán mélyreható elmélyülést ígér a városirányításban.
A tanfolyam már az első évben nagy érdeklődésre tartott számot, több mint 120 jelentkezés érkezett az ország minden részéből, jellemzően a nagyobb és közepes városokból. A kétfordulós kiválasztási folyamat után 25 résztvevő kezdte meg a képzést, akik egy élénk és sokszínű első osztályt alkottak. Míg néhányan a közszférában dolgoztak és közvetlen kapcsolatban álltak a városirányítással, sokan startupoktól, civil szervezetektől vagy magáncégektől érkeztek. A csoportban voltak politikai ambíciókkal rendelkezők, voltak akik a tanulmányaikat szerették volna gazdagítani, és olyanok is, akiknek szenvedélyes célja a városok élhetőbbé tétele.
A kurzus 13 képzési napján, kéthetenkénti szombati napokon a hallgatók három-három előadáson vettek részt, ezeken olyan szakmai témákat jártak körül, mint például az agglomerációs közlekedés, a költségvetés tervezés, a klímavédelem, vagy az önkormányzati lakáspolitika. A kurzusnapok végén fakultatív programok keretében a résztvevők séták és látogatások útján további ismereteket szerezhettek, például Budapest építészeti tervezéséről, a Fővárosi Vízművek működéséről, de a 2-es metró alagútjában is sétálhattak, az egykori Rákosi Bunkerben. Mindezek a programok a tanulás mellett a csapatépítést is szolgálták. A tanfolyam költségeit az Önkormányzat fedezte, ami azt jelenti, hogy a résztvevők számára teljesen ingyenes volt.
A Városkormányzási Akadémia első évfolyamának munkája 2023. december elején ért véget. Az utolsó képzési alkalmat egy kétnapos bécsi tanulmányút követte, amin keresztül a diákok beleláthattak az osztrák és az európai várospolitikába is.
Az oklevél megszerzéséhez a hallgatók egy záródolgozatot készítettek, majd védtek meg egy zárt szakmai konferencia keretei között. A programot sikeresen elvégzők a Budapesti Művelődési Központ által akkreditált felnőttképzési oklevelet kaptak.
A VKA első évfolyamának pozitív fogadtatását követően 2024. október – 2025. június között került sorra a második évfolyamra, hasonló módon kiválasztott 27 hallgatóval. A harmadik évfolyam, ugyancsak 27 hallgatóval 2025. október – 2026. június között végzi munkáját.
A Városkormányzási Akadémia előadásainak témakörei (kivonat)
Elméleti alapok a városkormányzás tanulmányozásához. A városkormányzás helye és szerepe a kormányzás rendszerében, nemzetközi összehasonlításban
A helyi önkormányzás szabályozásának európai és magyar gyakorlata
Hogyan működik egy önkormányzat a valóságban?
Budapest: hogyan születik egy önkormányzati költségvetés?
Az integrált városfejlesztés európai modelljei és a hazai gyakorlat
City diplomacy. Budapest brüsszeli képviseletének szerepe a helyi, hazai és az EU-s döntéshozatal szemszögéből
Az önkormányzati település-tervezés és -fejlesztés szabályozása és eszközei
A helyi infrastrukturális közszolgáltatások szervezésének hazai szabályozása és gyakorlata
Budapestre adaptálható jó mobilitási megoldások, a budapesti közösségi közlekedés átalakítása
Városrehabilitáció és barnamezős területek megújítása, környezetpolitika, közterületek közösségi célú felértékelése
A lakásügy és a szociális szolgáltatások
A hajléktalanság, szegénység és kirekesztés, oktatási szegregáció elleni küzdelem
Cities and tourism
Modellek a városlakók részvételének biztosítására
Közösségi költségvetés
Önkormányzati kommunikáció
Adatalapú városkormányzás a gyakorlatban
A Városkormányzási Akadémia szervező csapata és az Akadémiai Tanács
Szakmai vezető: Tosics Iván
VKA titkárság: Milánkovich András, G Szabó Dániel, Mohai Zsuzsa
VKA Akadémiai Tanács:
Atkári János, volt főpolgármester-helyettes, a Pénzügykutató Zrt. igazgatója,
Bodnár Judit, PhD, egyetemi tanár, CEU Department of Sociology and Social Anthropology
Hegedüs József, PhD, közgazdász-szociológus, lakáspolitikai és önkormányzati szakértő, a Városkutatás Kft. igazgatója,
Hitesy Ágnes, nemzetközi városfejlesztési és pályázati szakértő, a HitesyBartuczHollai Euroconsulting Kft. igazgatója,
Hoffman István, PhD, egyetemi tanár, ELTE ÁJK Közigazgatási Jogi Tanszék,
Pálné Kovács Ilona, a Magyar Tudományos Akadémia rendes tagja,
Péteri Gábor, PhD, közgazdász, önkormányzati pénzügyi szakértő,
Szegvári Péter, volt fővárosi főjegyző, volt helyettes államtitkár, nemzetközi területfejlesztési szakértő, vezető tanácsadó, City Consult Bt.
Tordai Csaba, a főpolgármester jogi főtanácsadója, a Miniszterelnöki Hivatal volt jogi és közigazgatási államtitkára.
Május 29-én egy webináriumon mutatjuk be a 15+35 városban végzett Európai hajléktalanság- és otthontalanság felmérés (European Homelessness Counts – EHC) eredményeit. A beszélgetés során megvizsgáljuk a projekt legfontosabb tanulságait, megosztjuk a kiválasztott városok gyakorlati tapasztalatait, valamint értékeljük a kezdeményezés teljes folyamatát és hatását.
A résztvevők betekintést nyerhetnek a különböző módszertanokba, a közös kihívásokba és a jó gyakorlatokba, amelyek támpontot nyújthatnak a jövőbeli hajléktalanszámlálásokhoz és a szakpolitikai intézkedések kidolgozásához. A budapesti és debreceni folyamatokról itt lehet tájékozódni.
Előadók:
2026. március 5-én a Budapesti Műszaki Egyetemen bemutatkozott a PROWD projekt. A bemutatkozás keretét a szintén DUT finanszírozásból megvalósuló DREAMS projekt szakmai találkozója adta meg. A PROWD projekt a 15 perces város koncepcióját finomítja és próbálja alkalmazni a városközpontokon kívül, elsősorban az nagyvárosok agglomerációs térségében.
A Városkutatás Kft képviseletében Szemző Hanna ismertette a közönséggel a projekt legfontosabb vállalásait, és próbálta ezeket a többi jelenlévő DUT projekt (COLINE, 15minESTATES, InclusiveCity, NextGenMobility) fókuszával és teljesítményével összekötni. A prezentációk rávilágítottak arra, hogy a városi fenntarthatóság és az inkluzív várostervezés csak széles körű szakmai összefogáson és hasznos helyi pilotokon keresztül valósulhat meg.
Az alkalom lehetőséget teremtett a fenti DUT projektekkel való együttműködés kialakítására is.
A Városkutatás Kft. munkatársai, Tosics Iván, Müller Olga és Kálmán Judit, február 23-án bemutatták a Nemzeti Fejlesztési Központ – TOP Plusz Irányító Hatóság és a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium munkatársainak a januárban lezárult ESPON URDICO projekt (https://www.espon.eu/projects/urdico-urban-dimension-cohesion-policy-and-other-eu-programmes) eredményeit. Az előadásban elsősorban az érdekes külföldi jó gyakorlatokra tértek ki, mint például az olaszországi nagyvárosi térségeket célzó operatív program (NOP Metro), a külföldi integrált területi beruházások (ITI) működése, a varsói, prágai és strasbourgi városkörnyéki együttműködések, a genti integrált szomszédsági fejlesztési programok és a rotterdami területileg célzott, a város déli részére irányuló fejlesztések. Ezek a példák különösen érdekelték a résztvevőket, hiszen hamarosan Magyarországon is aktuális a következő uniós ciklus tervezése, amiben a már bevált külföldi tapasztalatok segítséget nyújthatnak. Remélhető, hogy a külföldi jó gyakorlatok és a kohéziós alapok magyarországi elosztásával, illetve budapesti felhasználásával kapcsolatos észrevételek segítenek majd a következő EU-s ciklus magyar programjainak előkészítésében.
A lakáskérdés örök, csak a helyzet változik.
„Lakhatási válság” olvassuk immár évek, vagy évtizedek óta nem csak a hazai, de külföldi sajtóban is: Lehetetlen a fiataloknak a saját lakás megteremtése, egyre többen ragadnak a „mama hotel”-ben. „Megfizethető lakhatás”-ra, kiszámítható „bérlakás rendszer”-re van szükség.
De mi is történik valójában? Tényleg rosszabb lett a helyzet, mint korábban volt, vagy csak az ideáink nőttek túl a realitásokon? Nehéz kérdések. Húzzuk egy kissé hátrébb a fókuszt képzeletbeli kameránkon és nézzük meg hogy is néz ki a „lakáskérdés” történelmi perspektívában. Nézhetnék statisztikát, olvashatnák szociográfiákat, elemezhetnénk szakpolitikákat, de mi filmklub lévén azt mondjuk, nézzünk inkább történeteket. Mindenkinek van a kérdésre vonatkozóan saját, vagy családi története. Vannak akik ezt el is mesélték. Nézzük tehát szüleink, nagyszüleink történetét öt legendás rendező elbeszélésében, lássuk a lakásszerzési stratégiákat anno. És beszélgessünk el a téma avatott szakértőivel egy-egy filmklubest keretében.
Időpont: március 10. 19:00
Helyszín: 1094 Budapest, Bokréta utca 15.
Film: Kedves szomszéd (Kézdi-Kovács Zsolt, 1979)
Vendég: Hegedüs József (Metropolitan Research Institute – Városkutatás Kft., ügyvezető)
Részletek a START Filmklub facebook oldalán:
https://www.facebook.com/STARTFilmklub
Esti beszélgetéseinken mindazokat várjuk, akik nyitottan, a nehéz kérdésektől sem visszariadva szeretnének velünk együtt gondolkodni a jövőről. Az alkalmak során a szociális ellátórendszer kihívásait és lehetőségeit más fejezetek szerzőivel közösen vizsgáljuk, több nézőpontot ütköztetve, hogy árnyaltabban gondolhassuk végig a szükséges reformok irányait és fenntarthatóságát.
Időpont: Február 26. 17. 30
Helyszín: H13 Budapest, Horánszky u. 13, 1085
Elfogadta a meghívást Hegedüs József közgazdász (MSC) szociológus (PhD) a Városkutatás Kft. alapító tagja és egyik ügyvezető igazgatója
Moderátor: Ghyczy Gellért
A 2024-es és 2025-ös év fontos eseménye volt a Leuveni Katolikus Egyetem (KU Leuven) által vezetett konzorcium pályázatából megvalósuló kutatás, amely során a 2024-es adatfelvételt követően 2025. október 1-je és 17-e között Budapesten és az ország további nagyvárosában több mint 220 intézményben és szervezeti egységben zajlott kérdezés. Emellett lebonyolítottuk a fővárosi közterületi adatfelvétel második hullámát, és ezzel párhuzamosan a ReFoMix szervezésében a debreceni szociális intézmények is megszerveztek egy fedél nélküliségről szóló szisztematikus adatfelvételt.
A Városkutatás Kft. a Menhely Alapítvánnyal, BMSZKI-val és a Budapest Városháza közreműködésével ennek a kutatásnak az összesített eredményeit és tapasztalatait szeretné megmutatni, és közösen gondolkodni arról, hogy a visszajelzések alapján hogyan és mivel lehetne fejleszteni a hajléktalan embereket ellátó szociális intézményekben folyó munkát.
Jelentkezés a táblázatban szereplő linkeken keresztül.
❗Az élőben tartandó műhelyekre a jelentkezési határidő február 27-e péntek 16 óra.
Jelentkezés az alábbiakban:
Az online találkozók linkjei:
A Városkutatás Kft. vezette ESPON URDICO projekt egyéves intenzív munka után 2026 januárjában lezárult. A projekt az EU Kohéziós Politika városi dimenziójának végrehajtását elemezte és hasonlította össze nyolc kiválasztott városban, a 2014–2020-as és a 2021–2027-es programozási időszakban. Az eredmények elérhetők a projekt honlapján: https://www.espon.eu/projects/urdico-urban-dimension-cohesion-policy-and-other-eu-programmes
Az elérhető projektanyagok tartalmazzák a projekt zárójelentését, amely tömören bemutatja a főbb eredményeket, valamint a hozzá tartozó különböző mellékleteket, amelyek részletesebb betekintést nyújtanak az elvégzett munkába. A mellékletek között található egy jelentés az adatgyűjtésről és a kvantitatív elemzésről; egy szakpolitikai összefoglaló; részletes szakpolitikai ajánlások; külön esettanulmányok a nyolc vizsgált városról (Budapest, Firenze, Gent, Prága, Rotterdam, Strasbourg, Valencia és Varsó); az összehasonlító esettanulmány; valamint összefoglaló adatlapok a nyolc városról.
A Városkutatás Kft. (a Politecnico di Torino-val és a University of Valencia-val közösen) vezette ESPON URDICO projekt egyéves intenzív munka után a végéhez ért. A projekt kvantitatív és kvalitatív módszerekkel elemezte és összehasonlította a Kohéziós Politika városi dimenziójának végrehajtását 8 kiválasztott stakeholder városban: Budapesten, Firenzében, Gentben, Prágában, Rotterdamban, Strasbourgban, Valenciában és Varsóban, a 2014–2020-as és a 2021–2027-es programozási időszakban. A projekt azt vizsgálta, hogy ezek a kiválasztott városok hogyan valósítják meg a Kohéziós Politika városi dimenzióját, hogyan használják fel a különböző EU-s forrásokat a fenntartható, inkluzív és reziliens városfejlesztés elősegítésére. A kutatás összehasonlította a különböző kormányzási modelleket, finanszírozási szinergiákat, hosszútávú városfejlesztési stratégiákat és intézményi innovációkat a vizsgált területeken, azzal a céllal, hogy azonosítsa mind a jó gyakorlatokat, mind a kihívásokat, amelyek hozzájárulhatnak egy hatékonyabb, többszintű kormányzás kialakításához, és segíthetnek a következő többéves pénzügyi keret tervezésekor.
A projekt utolsó találkozóját január 13-án tartották Rómában, ezt követte másnap a projekt zárókonferenciájára, „A kohéziós politika városi dimenziójának megértése és megerősítése” címmel. A konferencia előadói között voltak kutatók, a stakeholder városok és önkormányzati szövetségek képviselői, az ESPON EGTC, a Eurocities képviselői, politikai döntéshozók, az Európai Bizottság és az Európai Parlament tagjai is.
A konferencia keynote szekciójában Tosics Iván bemutatta az URDICO projekt legfontosabb eredményeit. Kiemelte, hogy a 2014-2020-as időszak kezdetével bevezetett reformok, új eszközökkel és az uniós források városi célú elkülönítésével a városok kötelező bevonásával erősítették a Kohéziós Politika városi dimenzióját. A partnerség és a szubszidiaritás elve lehetővé tette a városok számára, hogy konkrét szerepek betöltésével vagy az Integrált Területi Beruházás (ITI) eszköz végrehajtásával aktív résztvevőkké váljanak a Kohéziós Politika tervezése és megvalósítása során. A városok értékelték az új lehetőségeket, és számos intézményi újítást vezettek be. Ezeket a pozitív fejleményeket azonban most veszélyezteti a többéves pénzügyi keretről szóló javaslat, amely minden döntéshozatali jogkört nemzeti szintre összpontosítana, és visszavonná az összes olyan kötelező szabályozást, amelyek eddig a Kohéziós Politika sikerét jelentették a városok számára. Kálmán Judit a konferencia „Bizonyítékok és szakpolitikai ajánlások” című szekciójában tartott előadást a magyarországi centralizációs folyamatokról és azok Budapestre gyakorolt hatásairól. Kiemelte, hogy a Magyarországon belüli gazdasági és népességi súlya ellenére Budapest más vizsgált városokhoz képest rendkívül centralizált nemzeti keretek között működik, ami nemcsak az uniós Kohéziós Politika tervezését és végrehajtását, hanem a közigazgatást és a város önkormányzati pénzügyeit is érinti. A központosított környezet, az önkormányzati pénzügyi autonómia visszaszorulása, az EU-s források részleges felfüggesztése, valamint a szolidaritási hozzájárulás rendkívül komoly pénzügyi problémákat okoznak Budapestnek a 2021-2027-es programozási időszakban. A projektanyagok hamarosan nyilvánosan elérhetők lesznek.
Bővebb információ a projektről: https://www.espon.eu/projects/urdico-urban-dimension-cohesion-policy-and-other-eu-programmes
Bővebb információ a zárókonferenciáról: https://www.espon.eu/events/understanding-and-reinforcing-urban-dimension-cohesion-policy